Una regia unica, quantomeno un coordinamento centrale che permetta di superare – con priorità e ‘gerarchie’ chiare – la stasi data dalla frammentazione di competenze; la concomitanza di capitali pubblici e privati (ché quelli pubblici da soli non bastano); non solo disponibilità di risorse, ma anche flessibilità e semplificazione nel loro uso; tene...