Un obiettivo più alto per gli Stati più ricchi; una riduzione del “burden” per gli Stati che sono già a buon punto nello sviluppo dell'eolico e del fotovoltaico (Germania, Danimarca, Spagna); una riduzione dell'obiettivo per gli Stati che hanno investito in fonti energetiche che garantiscono una maggiore sicurezza delle forniture (carbone, nucleare...