Quando i soldi scarseggiano, i conflitti tendono ad acuirsi. Quando i soldi scarseggiano, il decisore politico è chiamato a fare scelte di allocazione che possono scontentare questo o quel settore. Se il decisore non decide – o se le scelte non sono articolate e spiegate a dovere – il conflitto resta non governato.
Si può sintetizzare così l’enne...