Separazione tra linee programmatiche e obiettivi di politica energetica e strumenti tecnici per la loro realizzazione, a livello nazionale ed europeo (rafforzando in particolare l'indipendenza dell'Agenzia dei regolatori europei Acer), coerenza tra linee d'azione da concretizzare in breve tempo e macro-obiettivi a lungo termine, strategia generale ...